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    保山市隆陽區“十二·五”茶葉產業發展規劃

    時間:2013-07-15 08:59:07   作者:   來源:   評論:0 點擊:  文字大小: 特大
          茶業是隆陽區農業和農村經濟發展的一個支柱產業,為隆陽區和保山市的農村經濟發展做出過重要貢獻。繼續做強做大茶葉產業對進一步優化隆陽區的農業種植結構,增加農民收入,實現社會主義新農村建設目標,具有十分重要的意義。根據《云南省人民政府關于加快茶葉產業發展的意見》(云政發[2005]62號文件),隆陽區于2007年出臺了《隆陽區人民政府關于加快茶葉產業發展的意見》,全區的茶葉產業在茶價下滑的現狀下取得了長足發展,各項工作目標超額完成。根據保山市茶葉產業辦公室關于提供“十二?五茶葉產業發展規劃”的通知,結合隆陽區實際,制定隆陽區“十二?五”茶葉產業發展規劃。
           一、 隆陽區茶葉產業發展現狀
           (一)茶園建設成效顯著。2008年,全區新植良種茶園面積1.45萬畝,完成計劃任務的145.4%;完成低改茶園1.01萬畝,完成任務的101.4%;2009年,全區新植良種茶園面積1.03萬畝,完成計劃任務的103%;完成低改茶園1.02萬畝,完成任務的102%;2009年全區茶園總面積累計達6.45萬畝,其中良種面積累計達2.93萬畝,占茶園總面積的45.4%;投產茶園面積3.4萬畝;2010年計劃新植良種茶園面積0.15萬畝,全區茶園總面積累計達6.6萬畝。
           (二)茶葉產業效益穩步提升。2009年,全區共生產干茶2195.3噸,比2007年增加953.6噸,增74.2%,干茶單價13元/公斤,農業產值3028.2萬元,工業產值1400萬元。
           (三)茶葉生產科技水平逐步提高。茶樹無性系良種引進繁育和推廣工作全面開展。累計自育無性系良種茶苗3500萬株,調進無性系良種茶苗410萬株,建設無性系良種茶園2.48萬畝。區茶葉站在板橋鎮西河村建茶樹優良品種展示園5畝,引進適制綠茶品種佛香1號、佛香2號、佛香3號、昌選1號、十里香、清水3號、紫娟等共17個。
           (四)茶葉龍頭企業初具雛形。各級政府充分發揮引導扶持作用,積極改造提升茶葉初制所,大力扶持培育茶葉龍頭企業,全區茶葉加工水平逐步提高,已有茶葉初制所23個,其中廠房設施較好,具有成套生產線機械設備的7個;開展營銷、深加工的個私茶葉企業19個,主要生產炒青綠茶、烘青綠茶、滇青、紅茶和普洱茶。如鳳溪茶葉有限公司,自2008年5月成立以來,通過政府引導、業主努力,現已建立原料基地2800畝,輻射帶動的茶園面積5000多畝,年生產銷售茶葉達550噸,年產值1400萬元,帶動農戶2500多戶,8000多人,茶農人均增收300多元。“鳳溪玉葉”系列產品通過了食品加工“QS”認證,并成為了云南省第六屆城市運動會指定用茶,初步形成了產加銷一體化的經營格局。
           當前存在的問題:一是茶葉生產效益低。隆陽區除金雞、河圖以外其余16個鄉鎮均有茶園分布,但由于茶價走低,茶農生產積極性不高,導致茶園管理粗放,只采不管或是只采不養,低產茶園沒有得到及時改造,以致產量不高。經調查全區中產茶園面積3885畝,占投產面積的11.4%,低產茶園面積25645畝,占投產面積的75.4%。二是產品檔次低,流通渠道不暢,市場占有率低。隆陽區茶葉生產企業科技創新意識薄弱,缺乏名優主導產品,生產的茶葉基本上是初級產品(80%的為曬青毛茶),深加工產品只占20%左右,產品的技術含量與附加值很低,無法滿足市場的需求,導致隆陽區茶葉原料大量低價外流。另外,商品流通渠道不暢,茶葉銷售市場尚未形成,信息閉塞,分散銷售、零星銷售的現象突出,經濟效益在加工、流通環節損失巨大,產品不能通過市場有效地轉化為商品,市場競爭力、占有率和回報率極低。茶葉種植和初加工經營的產業化程度不高,茶葉企業設備陳舊、老化,綜合實力不強,產品開發欠缺,科技含量低,優勢不明顯,龍頭帶動弱,目前僅有一家上規模的龍頭企業,經營格局總體分散,茶園改造、技術創新、初制所建設和初制水平都有待提高。
           二、茶葉產業發展的有利條件
           (一)有悠久的種茶歷史
           通過1994年、2005—2006年幾次對全區茶樹種質資源進行考察,發現有大量的野生型和栽培型古茶樹,主要分布在高黎貢山東麓、瓦渡、瓦房、瓦窯、老營等地。2006年10月20日與云南省農科院茶葉研究所的專家一道,到潞江鎮德昂寨進一步對古茶樹考察鑒定,通過考察,在方圓300米的范圍內發現有4個茶種,即:大理茶種、普洱茶種、茶種、德宏茶種(待定)。專家們認為在隆陽區高黎貢山發現如此多的茶樹品種資源較為罕見,說明隆陽區種茶歷史悠久。
           (二)有良好的發展機遇
           進入新世紀以來,國內外茶葉消費進入了一個新階段,其中一個顯著的特征,就是普洱茶受到人們的推崇,成為茶葉消費的新時尚,云南省人民政府制定了加快茶葉產業發展的意見,提出了“提質增效,做強做優,把云南茶葉打造成繼云煙、云藥、云花之后的又一重要產業”的發展目標,為隆陽區茶葉產業的發展指明了方向,提供了依據。
    同時,黨中央提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村,要實現這一宏偉目標,首先必須加快生產的發展,進而實現農村生活寬裕,茶葉作為山區和半山區的主要經濟作物之一,在增加農民收入、加快農民脫貧致富中將發揮越來越重要的支撐作用。這為我區茶葉產業發展提供了極其難得的機遇。
           (三)有較適宜發展的氣候和面積
           隆陽區緯度低、海拔高,加之海拔高程差異大,立體農業氣候明顯,熱、溫、寒三種氣候類型俱全,全區干濕分明,雨熱同期,旱涼同季,日照充足,氣候較適宜茶葉生長。根據實際調查,全區除現有面積外,有適宜發展茶園的面積10萬畝,主要分布在板橋鎮、瓦窯鎮、瓦渡鄉、芒寬鄉、蒲縹鎮、漢莊鎮、瓦房鄉、瓦馬鄉、蘭城街道辦事處等9個鄉鎮的山區和半山區,適宜區土壤肥沃,土層深厚,完全能滿足茶葉產業發展的需要。
           (四)有較好的區位優勢
           隆陽區是保山市的政治經濟文化中心,是內聯省會昆明,外接南亞東南亞的重要交通咽喉,是面向南亞東南亞的開放的橋頭堡,是滇西重要的農產品集散地和主要生產基地,十分有利于茶葉加工業的發展,對做強做大茶葉產業,輻射帶動保山市茶葉產業的意義重大。
           (五)有一定的技術基礎
           隆陽區設有專門的茶葉技術推廣站,現有茶葉生產技術人員 13 人(其中:高職2人、中職7人、初職4人),多年來,一直從事茶樹新品種的引進、試驗、示范、推廣和優質高產茶園的技術推廣工作,能較好的指導農戶生產。同時,我區制茶企業一直以來,均保持一定規模,其中永昌普洱茶廠生產的“沁緣”牌普洱散茶、“富貴有余”工藝茶在2006年9月中國昌寧首屆“千年茶鄉”普洱茶神韻獎公開賽評選活動中,分別獲得“銀獎”和“優質獎”;在2007年商貿旅游節“斗茶會”上,隆陽區宏順生態茶廠生產的“蘭香”普洱茶生餅獲“金獎”;鳳溪茶葉有限公司生產的“鳳溪玉葉”系列產品通過了食品加工“QS”認證,并成為了云南省第六屆城市運動會指定用茶,
           三、茶葉生產發展的指導思想和原則
           (一)指導思想
           以黨的十七屆四中全會精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀,以市場為導向,以農民增收為目標,以提高綜合生產能力和經濟效益為中心,用工業化理念謀劃茶葉產業的發展,依靠科技,優化布局,突出重點,培植龍頭,開發名優,打造品牌,拓寬市場,調整優化茶類結構,推動基地建設規模化、產品加工標準化、市場管理規范化,推進茶葉產業化進程,走高產、優質、高效茶業的路子,加快隆陽區茶葉產業持續健康發展。
           (二)發展原則
           1、堅持產業化經營的原則。按照“政府扶持、企業運作、茶農所有”的形式,加快茶葉標準化生產,走貿、工、農相結合,產、供、銷一體化發展的路子,推進茶葉產業化經營。
           2、堅持市場為導向的原則。圍繞市場需求,積極開發茶葉新產品,加大市場營銷力度,注重產品質量和效益,提高茶產品的市場競爭力。
           3、堅持科學規劃、擇優布局的原則。因地制宜,突出重點,擇優選擇適宜茶葉種植的鄉鎮和區域進行布局,將改造老茶園與發展新茶園有機結合起來,不斷提高茶葉種植的規模化、集約化水平。
           4、堅持品牌帶動的原則。整合優勢資源,加大茶葉整體宣傳力度,規范茶葉市場管理,努力打造茶葉產業知名品牌,提升產品效益。
           四、發展目標
           通過鞏固豐產茶園、改造中低產茶園、淘汰低產茶園、培育新植茶園,建立健全完善的茶葉種植管理體系,到2015年,低產茶園改造3萬畝,全區計劃在十二五期間扶持建設茶葉初制所15個,建成豐產茶園面積6萬畝,投產茶園6萬畝,產茶600萬公斤,實現農業產值0.78億元,工業產值2.7億元以上。分年度計劃是:
           2011年茶園6萬畝,投產茶園3.4 萬畝,產茶250萬公斤,實現農業產值3250萬元,工業產值1.12億元以上;低產茶園改造1萬畝。
           2012年茶園6萬畝,投產茶園4.4萬畝,產茶300萬公斤,實現農業產值3900萬元,工業產值1.35億元以上;低產茶園改造1萬畝。
           2013年茶園6萬畝,投產茶園5.4萬畝,產茶 400萬公斤,實現農業產值5200萬元,工業產值1.8億元以上;低產茶園改造0.5萬畝。
           2014年茶園6萬畝,投產茶園6萬畝,產茶 500萬公斤,實現農業產值6500萬元,工業產值2.25億元以上;低產茶園改造0.5萬畝。
           2015年茶園0.6萬畝,投產茶園6萬畝,產茶 600萬公斤,實現農業產值7800萬元,工業產值2.7億元以上。
           五、主要措施
           (一)提高認識,加強領導
           加快茶葉產業的發展,是新時期深化我區農業產業結構調整,提高農業競爭力,增加農民收入,推進現代農業發展和建設社會主義新農村的一項重要舉措,切實把這項工作抓緊抓好,必須創新發展思路,增強競爭意識,用新觀念、新思路、新方法、新措施去指導、組織和推動茶葉產業的發展。要用發展的眼光、開放的政策、開放的市場來謀劃茶葉產業發展工作,進一步深化對茶葉產業發展在新時期農民增收當中的重要性認識,把茶葉產業作為我區繼蔗糖、煙草、蠶桑等產業之后的又一切入點,立足于農民增收、地方經濟發展、建設社會主義新農村的高度來對待茶葉產業,切實加大對茶葉產業發展的領導,將之作為下一階段抓產業結構調整、培植經濟增長點的重中之重的工作,列入重要議事日程。
           (二)突出重點,規模經營
           根據隆陽區的自然資源和耕地資源情況,突出重點鄉鎮、村和種植大戶,每個重點村面積1000畝左右,具體布局是:板橋鎮以李家寺、清水、西河、左所等4個村為重點;瓦窯鎮以瓦窯、木瓜、下河灣、阿石寨、老營、大浪壩、六合等7個村為重點;瓦渡鄉以三坪、浪壩、安和、荒田、土官等5個村為重點;楊柳鄉以平掌、茶山、冷水、楊柳等4個村為重點;瓦房鄉以水溝洼、麥莊、徐掌、喜坪、水源等5個村為重點;蒲縹鎮以黃泥村、冷水箐、平溝等3個村為重點。所涉及鄉鎮、村在新植茶園的管理、茶葉初制加工廠建設上,給予重點扶持,走規模經營的路子。
           (三)依靠科技,提高效益
           一是突出抓好新植茶園管理工作。重點做好中耕除草、施肥、定型修剪、病蟲害防治等管理工作。二是抓好低產茶園改造。圍繞“改樹、改園、改土”在豐產茶園的種植和管理上,要結合中央農機購機補助項目,加快茶葉生產機械的推廣步伐,大力推廣茶葉生產管理全程機械化,降低生產成本,提高勞動效率。三是強化培訓,提高茶農素質。依托 “綠色證書”、“新型農民培訓工程”、“農業科技進村入戶示范工程”等項目,采取科技人員進村入戶的方法,加大對茶農的科技培訓、技術指導,做到技術指導到戶、科技措施到田、技術培訓到人。
           (四)實施品牌戰略,著力打造知名品牌
           在加快茶葉基地建設的同時,依托隆陽區鳳溪茶葉有限公司,積極打造“鳳溪玉葉”茶葉品牌,圍繞把隆陽區建設成保山乃至滇西茶葉品牌中心的思路,通過與科研院(校)的合作,提升茶葉加工的水平,確保“十二五”期間完成茶葉品牌的打造,不斷提升我區茶葉市場競爭力。
           (五)弘揚茶文化,營造滇西茶文化中心
           一是支持創作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書畫,擴大全區茶產業和茶文化的知名度;二是依托永昌商貿旅游節,擴大對外交流,開拓茶葉市場;三是建設茶博園,給茶葉企業、客商以及廣大的茶葉愛好者有一個交流的平臺,進行茶藝表演、普及茶文化知識。
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